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ONORC: पूरे देश में लागू हुई ‘वन नेशन वन राशन कार्ड’ योजना, अब किसी भी राज्य में ले सकते हैं सस्ता अनाज

ONORC: साल 2019 से लेकर अब तक राशन से जुड़े 71 करोड़ पोर्टेबल ट्रांजैक्शन हुए हैं जिनके माध्यम से लोगों को राशन दिया गया है. इससे 40,000 करोड़ रुपये की सब्सिडी का अनाज वितरित किया गया है.

ONORC योजना मूल रूप से राशन कार्ड का राष्ट्रीयकरण कर रही है। योजना के तहत, आधार सीडिंग का उपयोग करके राशन कार्डों का राष्ट्रीयकरण किया गया है। यह लाभार्थी को देश भर में किसी भी उचित मूल्य की दुकान से खाद्यान्न खरीदने में सक्षम बनाता है। इस प्रकार, योजना लाभार्थी के निवास के बावजूद खाद्य सुरक्षा के दावे का आश्वासन देती है। यह योजना अगस्त 2019 में शुरू की गई थी।

  • ONORC कार्यक्रम को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में सफलतापूर्वक लागू कर दिया गया है, जिससे पूरे देश में खाद्य सुरक्षा पोर्टेबल हो गई है।
  • ओएनओआरसी योजना का अधिकतम लाभ उठाने के लिए सरकार ने ‘मेरा राशन’ मोबाइल एप्लिकेशन भी शुरू किया है। मोबाइल ऐप लाभार्थियों को उपयोगी वास्तविक समय की जानकारी प्रदान कर रहा है और यह 13 भाषाओं में उपलब्ध है।
  • कोविड-19 महामारी के पिछले दो वर्षों के दौरान, ओएनओआरसी योजना ने राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) के लाभार्थियों, विशेष रूप से प्रवासी लाभार्थियों को रियायती खाद्यान्न सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

ओएनओआरसी (ONORC) क्या है?

ONORC योजना को राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) के तहत लागू किया जा रहा है।

यह प्रणाली सभी एनएफएसए लाभार्थियों, विशेष रूप से प्रवासी लाभार्थियों को बायोमेट्रिक/आधार प्रमाणीकरण के साथ मौजूदा राशन कार्ड के माध्यम से देश में किसी भी उचित मूल्य की दुकान (एफपीएस) से पूर्ण या आंशिक खाद्यान्न का दावा करने की अनुमति देती है। यह प्रणाली उनके परिवार के सदस्यों को उसी राशन कार्ड पर शेष खाद्यान्न का दावा करने के लिए, यदि कोई हो, घर वापस जाने की अनुमति देती है। ONORC का कार्यान्वयन अगस्त 2019 में शुरू किया गया था।

ओएनओआरसी (ONORC) का उद्देश्य:

  • सभी एनएफएसए लाभार्थियों को उनके मौजूदा राशन कार्डों की पोर्टेबिलिटी के माध्यम से देश में कहीं भी उनकी खाद्य सुरक्षा के लिए आत्मनिर्भर बनने के लिए सशक्त बनाना।
  • अपनी पसंद के किसी भी उचित मूल्य की दुकान से अपने हकदार सब्सिडी वाले खाद्यान्न (आंशिक या पूर्ण) को निर्बाध रूप से उठाना।
  • परिवार के सदस्य अपनी पसंद के उचित दर दुकान से उसी राशन कार्ड पर शेष/आवश्यक मात्रा में खाद्यान्न अपने मूल स्थान/स्थान पर उठा सकें।

ONORC का महत्व क्या है:

भोजन के अधिकार को सक्षम बनाना: पहले, राशन कार्डधारक राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत सब्सिडी वाले खाद्यान्न के अपने अधिकार का लाभ केवल संबंधित राज्य के भीतर निर्दिष्ट उचित मूल्य की दुकान (FPS) से प्राप्त कर सकते थे। हालाँकि, यदि किसी लाभार्थी को दूसरे राज्य में जाना है, तो उसे दूसरे राज्य में नए राशन कार्ड के लिए आवेदन करना होगा।

इस प्रकार, ONORC सामाजिक न्याय के लिए भौगोलिक बाधा को दूर करने और भोजन के अधिकार को सक्षम करने की परिकल्पना करता है।

एक तिहाई आबादी का समर्थन: लगभग 37% आबादी प्रवासी मजदूरों की है। इसलिए यह योजना किसी भी व्यक्ति के लिए महत्वपूर्ण है जो एक स्थान से दूसरे स्थान पर जाने वाला है।

लीकेज को कम करना: ओएनओआरसी लीकेज को कम कर सकता है, क्योंकि इस योजना की मूलभूत शर्त डुप्लीकेशन है।
इससे यह सुनिश्चित होगा कि एक ही व्यक्ति देश के दो अलग-अलग स्थानों में लाभार्थी के रूप में नहीं आता है।
इसके अलावा, योजना आधार और बायोमेट्रिक्स से जुड़ी हुई है, इससे भ्रष्टाचार की अधिकांश संभावनाएं समाप्त हो जाती हैं।

सामाजिक भेदभाव को कम करना: ओएनओआरसी महिलाओं और अन्य वंचित समूहों के लिए विशेष रूप से फायदेमंद होगा, यह देखते हुए कि कैसे सामाजिक पहचान (जाति, वर्ग और लिंग) और अन्य प्रासंगिक कारक (शक्ति संबंधों सहित) पीडीएस (सार्वजनिक वितरण प्रणाली) तक पहुंचने में एक मजबूत पृष्ठभूमि प्रदान करते हैं।

ONORC संबद्ध चुनौतियां क्या हैं?

  • बहिष्करण त्रुटि: आधार से जुड़े राशन कार्ड और स्मार्ट कार्ड के माध्यम से इस पीडीएस प्रक्रिया का डिजिटलीकरण, लीकेज को कम करने के प्रयास में किया गया है। हालांकि, आधार सीडिंग के बाद बहिष्करण त्रुटियों में वृद्धि हुई है।
  • समाज के कई वर्ग ऐसे हैं जिनके पास अभी भी आधार कार्ड नहीं हैं, जिससे वे खाद्य सुरक्षा से वंचित हैं।
  • अधिवास-आधारित सामाजिक क्षेत्र की योजनाएँ: केवल पीडीएस ही नहीं, अधिकांश गरीबी-विरोधी, ग्रामीण रोजगार, कल्याण और खाद्य सुरक्षा योजनाएँ ऐतिहासिक रूप से अधिवास-आधारित पहुँच पर आधारित थीं और लोगों को उनके स्थान पर सरकारी
  • सामाजिक सुरक्षा, कल्याण और खाद्य अधिकारों तक पहुँचने के लिए प्रतिबंधित करती थीं।
  • FPS पर आपूर्ति बाधित करना: एक FPS उत्पादों का मासिक कोटा सख्ती से उसके लिए निर्धारित लोगों की संख्या के अनुसार प्राप्त करता है।
  • ONORC, जब पूरी तरह से चालू हो जाएगा, तो इस प्रथा को बाधित कर देगा, क्योंकि लोगों के प्रवास के कारण कुछ FPS को अधिक संख्या में कार्डों की पूर्ति करनी पड़ सकती है, जबकि अन्य कम कार्डों की पूर्ति कर सकते हैं।

ONORC योजना का अब तक का प्रदर्शन क्या रहा है?

  • यह देश में अपनी तरह की एक नागरिक केंद्रित पहल है, जिसे अगस्त 2019 में शुरू किए जाने के बाद कम समय में लगभग 80 करोड़ लाभार्थियों को कवर करते हुए तेजी से लागू किया गया है।
  • 2019 से, लगभग 71 करोड़ पोर्टेबल लेनदेन पोर्टेबिलिटी के माध्यम से खाद्य सब्सिडी में लगभग 40,000 करोड़ रुपये के बराबर खाद्यान्न वितरित किए गए हैं।
  • वर्तमान में, लगभग 3 करोड़ पोर्टेबल लेनदेन का मासिक औसत रिकॉर्ड किया जा रहा है, जो सब्सिडी वाले एनएफएसए और मुफ्त पीएमजीकेएवाई (प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना) खाद्यान्न लाभार्थियों को कहीं भी लचीलेपन के साथ वितरित कर रहा है।

ONORC योजना के आगे का रास्ता

  • यदि आपात स्थिति में राशन की दुकानों पर उठाव में बाधा आती है, तो कमजोर समूहों को खाद्यान्न पहुंचाने के लिए वैकल्पिक वितरण चैनलों पर विचार किया जा सकता है।
  • खाद्य सुरक्षा को पोषण सुरक्षा के व्यापक ढांचे से देखा जाना चाहिए। इसलिए, ONORC को एकीकृत बाल विकास सेवाओं, मध्याह्न भोजन, टीकाकरण, स्वास्थ्य देखभाल और अन्य सुविधाओं की सुवाह्यता की अनुमति देनी चाहिए।
  • लंबे समय में, पीडीएस प्रणाली को फुल-प्रूफ फूड कूपन सिस्टम या प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है।
  • वहीं, गरीबी रेखा से नीचे का परिवार कूपन या नकद के माध्यम से पूरा भुगतान करके बाजार मूल्य पर किसी भी किराना स्टोर से चावल, दाल, चीनी और तेल खरीद सकता है।

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